8月20号，张向东主持召开常委会，张向东在会议上提出几个议题，都顺利通过，最后一个议题，是大湾地经济开发区。
张向东看向张开智：“开智县长，大湾地经济开发区提出几个月了，你们县政府这边，进展如何？”
张开智接言：“大湾地经济开发区是高县负责，高县，你给张书记说说进展。”
高荣肃穆说：“张书记，大湾地经济开发区申报材料，6月份送到市里，迟迟没有审批下来，申报省里。”
张向东看向高荣：“6月份送的申报材料，到现在，快三个月了。高县，市里没有审批，是什么问题？”
高荣接言：“我一直在跟进，市里经过调研，春阳县不符合搞经济开发区，最直接的理由，春阳县是贫困县，没有资金，搞经济开发区。”
“为什么不向县委汇报”张向东沉声说：“今天不讨论这个问题，你就一直瞒着不报吗？”
高荣看了张向东一眼，肃穆说：“张书记，不是我不向县委汇报，是市里7月底才通知不给审批，我在想办法争取。”
“你争取到了吗？”
“至今还没有想到解决办法”
“你一个月想不到解决办法，就一个月不向县委汇报，要是一年想不到解决办法，就要耽误大家一年的时间吗？
张县让你负责，有情况，要及时汇报，这是最基本的工作原则。”
高荣被张向东严厉批评，脸色阴沉下来，他向张开智汇报过，没想到张开智没有跟张向东说这事，一直拖到现在。
张向东扫视众人一眼，最后眼神落到张开智身上：“开智县长，这事交给你们县政府落实，到现在为止，一点进展没有，被市里驳回，我到现在才知道，耽误了一个月的时间。
你觉得大湾地经济开发区还有必要搞吗？”
张开智沉声说：“张书记，我们要尊重市委市政府的意见，春阳是贫困县，确实没有资金搞经济开发区。”
“开智县长，你的意思就是放弃搞大湾地经济开发区了？”
“我不是这个意思，等有钱了再搞，现在确实没钱，大湾地经济开发区审批下来，也没有资金投入进去。”
张向东看向张开智：“请问开智县长，修建高速路，我们有资金了吗？一样没有，不是现在已经在施工。
事在人为，等有资金了，再搞，永远都搞不起来。
放眼整个东海省，109个县，没有那个县不是借钱办事。”
张开智一时找不到反驳张向东的理由，修高速路，投资145个亿，陈实都办成了，搞大湾地经济开发区，投资10个亿足够。
张向东提高声音说：“我建议，换掉高荣副县长，让陈实全权负责大湾地经济开发区的审批和后续的工作。”
张开智接言：“陈县负责高速路项目，工作繁忙，再全权负责大湾地经济开发区的全部工作，他忙不过来，还是让高县继续负责。”
张向东不想跟张开智废话，肃穆说：“开智县长，有不同意见，大家还是举手表决。”
张开智恨得咬牙切齿，每次都玩这套，还屡试不爽，常委会自己只有三票，张向东有绝对的话语权。
他不知道自己为什么每次都反对，取不到任何作用，现在有了答案，是找存在感。再不反对，自己这个二把手，一点存在感都没有。